上海出台司法《意见》保障长江“十年禁渔”：探索适用惩罚性赔偿

　　中新网上海6月3日电 (记者 李姝徵)上海市高级人民法院(以下简称上海高院)3日对外发布《关于充分发挥环境资源审判职能为长江十年禁渔提供司法服务和保障的意见》(以下简称《意见》)。据法院方面表示，将依法探索适用惩罚性赔偿。

　　长期以来，受拦河筑坝、水域污染、过度捕捞、航道整治、挖砂采石等高强度人类活动的影响，长江珍稀特有物种持续衰退，经济鱼类资源接近枯竭，生物完整性指数降到了最差的“无鱼”等级。为了扭转长江生态环境恶化趋势，自1月1日起，中国对长江流域水生生物保护区全面禁捕，正式开启“一江两湖七河”十年禁捕周期。

　　长江上海段是长江“十年禁渔”的重点水域，上海高院专门制定出台《意见》，为长江“十年禁渔”提供司法服务和保障。

　　《意见》包括四个部分，共15条。《意见》第二部分从刑事、行政、民事等角度，对沪全市禁渔审判工作提出具体要求。

　　“在刑事审判方面，明确指出对性质恶劣、危害严重的非法捕捞行为进行重点打击；将是否自愿履行生态修复义务作为重要的量刑因素。”据上海高院副院长陈昶介绍，在行政审判方面，《意见》依法支持对非法产业链的行政治理，促进对非法捕捞、运输、加工、销售地下产业链的全环节、全链条溯源打击。在民事公益诉讼方面，强调大力践行恢复性司法理念，并依法探索适用惩罚性赔偿。

　　据上海高院方面表示，近年来，上海法院立足环境资源审判职能，加大对禁渔案件的审理力度，提升长江流域生物多样性的司法保护。

　　数据显示，2020年，沪全市法院共受理293件涉及非法捕捞的案件，同比上升229%；共受理55件涉及非法捕捞的公益诉讼案件，同比上升323%。(完)